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青岛西海岸新区商事主体信用体系建设工作实施意见
发布时间:2016-10-18 访问次数:

各大功能区管委

  各镇人民政府,各街道办事处,区政府有关部门,区直有关单位,

  驻区有关单位:

  为推进新区社会信用体系建设,促进商事主体诚信自律,强化信用约束,提高政府监管效能,扩大社会监督,建设有利于市场经济健康发展的长效监管机制,根据《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)的通知》(国发〔2014〕21号)、《企业信息公示暂行条例》,现制定新区商事主体信用体系建设工作实施意见如下:

  一、指导思想

  以党的十八大及十八届二中、三中、四中全会精神为指导,以法律法规为依据,依托互联网,整合商事主体登记信息和日常监督管理信息,建立全区具有统一性、权威性的信用信息征集、公示、查询、应用系统,夯实信用信息基础,健全信用约束机制,提升公共服务能力,强化社会信用意识,为新区经济社会健康发展创造良好的信用环境。

  二、建设原则

  (一)政府主导,部门协同。开展商事主体信用体系建设,构建市场监管新格局,是深化商事制度改革,建立事中事后监管机制的治本之策,由区政府统一规划,协同推进;区市场监督管理局作为牵头部门,要充分发挥机构职能、数据资源等各方面优势;商事主体信用体系建设成员单位要积极配合,密切协同,统一标准,充分对接,实现“制度共同编制、建设共同完成、数据共同应用”的目标,建设新区商事主体信息数据库,打造全区互联互通、数据共享、协同监管的商事主体事中事后监管平台。

  (二)明确目标,分步实施。商事主体信用体系建设具有长期性、系统性和复杂性特点,要系统规划,突出重点,分步实施,稳步推进。要以国家全面加强信用体系建设工作为契机,逐步整合注册基础信息、许可资质信息、行政执法信息、司法信用信息、金融信用信息等,做到成员单位队伍有序增容,数据公示分级共享,使用权限逐步放开。

  (三)突出重点,注重实效。建设新区统一的商事主体信用监管和综合服务平台是信用体系建设中的基础工程,要着眼于实用有效,在提升城市形象、打造诚信西海岸、推动经济总量提升、强化“大治理”格局、凸显社会综合治理效应、落实“宽进严管”、着力事中事后监管、破除信息壁垒、避免重复建设等方面发挥应有作用,为社会公众广泛参与信用活动提供保障,为融资信贷、财政补助资金运用、信用评价提供参考,为社会信用体系建设提供更多定制服务。

  三、建设目标

  力争在两年内,完成商事主体信用体系建设基础工程,构建市场监管新格局,持续改善市场环境,显著提升新区经济社会发展软实力。2015年,建成全区一体、横向互联、资源共享、规范统一、安全高效的事中事后监管平台,形成覆盖全区所有商事主体相关信用信息,满足归集公示、联动响应和公共服务需要的“一张网”,为进一步服务经济社会发展提供有效手段;2016年,探索与国家信用公示网站互联互通,争取将新区商事主体信用数据输入政府“智慧城市”应用,输入全国工商系统信用平台应用,借助权威数据的实力,提升新区商事主体信用信息的影响力,使新区自建信用信息数据库成为主流数据的源头活水,保持鲜活生命力。

  四、主要任务

  (一)建设“互联网+”的商事主体信用信息平台

  按照服务企业、服务监管、服务社会的总体要求,加快青岛西海岸新区商事主体信用信息公示平台(以下简称“公示平台”)的建设工作。

  1.构建“两纵一横”的信息征集网络架构。由区市场监督管理局依托“两纵”即青岛市工商局业务系统网、青岛市政府电子政务网,“一横”即互联网客户端CA授权,按照信息征集真实、及时的原则实行系统自动更新;按照数据征集一数一源,“谁产生、谁提供、谁负责”的原则由公示平台成员单位共同汇集。同时通过“两纵一横”的网络构架,形成信息数据来去“双通道”,为平台大数据长足发展预留接口。

  2.建立自有商事主体信息数据库。建立知识产权归区政府所有的市场监管信息数据库,包含在新区注册或在新区从事经营活动的商事主体信用信息,以经济户籍数据为基础,重点征集侵害交易对象权益、危害公共利益、扰乱市场秩序、侵害国家利益以及其他严重违反社会诚信的警示信息,尤其是涉及纳税、不正当竞争、产品质量、食品药品安全、安全生产等行政处罚和黑名单信用记录,着力推动信贷信用和司法信用信息的征集,实现一个主体名下不断积累信用结果的目标。

  3.建立信用报告查询互认便捷机制。向社会公众提供网络查询服务,无需注册,可浏览查询主体下累积的信用信息。公示平台信用查询报告,在成员间予以互认。鼓励和支持信用服务机构查询使用商事主体信息,为政务工作、市场交易、个人生活和工作提供信用服务。

  4.加强信用信息公示。信息公示应当真实、及时,保证应当公示信息的公示力度,注重保护涉及国家秘密、国家安全、社会公共利益、企业商业秘密或个人隐私的信息。重点公示行政处罚信息,保障公众知情权,引导社会形成诚实守信的市场环境。

  5.实行信用风险类别智能化管理。对违法失信主体实现管理约束,建立跨部门的信用联合奖惩,平台系统依据信息录入的类别采用自动划分模式,实时进行自动分类和调整,商事主体信用风险类别分为ABCD四类:无任何不良信息为A类;存在责令改正信息为B类;存在行政处罚信息为C类;存在黑名单信息为D类。成员单位根据履职规定和要求,相对商事主体产生的履职信息各自进行标准界定,对界定结果负责,选择录入的数据标准报领导小组通过并备案。

  6.提供更加广泛的公共服务。依托公示平台,提升全区社会各方获取商事主体信息的对称能力,逐步完善各类主体信用信息查询定制服务,为财税、金融、司法和信用服务等机构的信用信息需求提供参考;培育信用意识,开展信用文化建设,引导商事主体在经营决策中主动查询交易对象的信用信息,保障投资安全和公平交易;推进全区政府部门间信息交换共享和联合惩戒工作机制,有力支撑商事制度改革工作。

  (二)确定信用信息标准

  1.确定信用信息范围。运用政府部门在履职过程中产生的登记、许可、执法等信息,对商事主体信用状况产生初步的定性、定量评价。适时增容成员单位,逐步将司法机关、金融部门产生的商事主体信用信息纳入信用评价体系,全面反映信用状况,增强成员单位在信用评价中的话语权,更大的发挥信用约束的威力。

  2.确定信用信息分类。信息分为登记信息、许可资质信息、不良警示信息(包含责令改正和行政处罚两种信息)、黑名单和良好信息5大类,成员单位对本单位信息源按分类对号录入。

  3.确定信用数据归集规则。成员单位相对商事主体产生的信息,全面梳理,制定本单位应征集、公示信息的数据目录,共同编制全区成员单位信息目录。

  (三)建立完善信用体系建设工作制度

  1.建立商事主体信息征集制度。按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则,确定数据归集职责、归集方式、归集途径和更新频率,保证质量,为资源共享交换奠定基础。

  2.建立商事主体信息公示制度。落实国务院《企业信息公示暂行条例》,实行开放式的公示平台结构,依法对应当公示信息的公示方式、公示内容、公示流程、开放查询、信息纠错、疑问处理等内容进行制度规定,实行公示成员队伍有序增容,数据分级共享,权限逐步放开。

  3.建立协同共治的信息应用制度。建立跨部门的信用联合奖惩制度,明确在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中,将商事主体信用信息作为重要考量因素,严格落实国家予以限制或者禁入的相关规定,基于公示平台,畅通信息交互通道,使用“信用查询报告”,推进联合惩戒,为新区构建“一处违法,处处受限”共治格局奠定基础。

  五、保障措施

  (一)强化组织保障。成立青岛西海岸商事主体信用体系建设领导小组,负责研究部署、组织协调、统筹推进和督查考核全区商事主体信用体系建设各项工作。领导小组办公室设在区市场监督管理局。各成员单位确定分管负责人和联络员,落实分工责任,联络员间不定期开展业务交流,确保体系建设工作顺利开展。

  (二)强化资金、技术、人员保障。根据体系建设需要,完善资金投入保障机制,将应由政府承担的经费纳入财政预算予以保障,同时加强信息技术人员培训,做好公示平台的日常维护。

  (三)强化制度保障。为保障体系建设发展需求,按照合法性、系统性、平等性、可操作性的基本原则,根据公示平台内容项目,建立公示平台信息征集制度、公示管理制度和应用制度,运用成员单位集体共建、合作共赢的建设模式,用伙伴关系把成员单位紧密联系起来,不断提高成员单位工作主动性,增强执行力。

   附件1

  

  青岛西海岸新区商事主体信用体系建设领导小组成员名单

  

  组 长:李红兵 区委常委、副区长

  副组长:柴方利 副区长

  成 员:李德海 区人民法院副院长

  于永伟 区人民检察院副检察长

  邬铭国 区委区政府法制办党组副书记、纪检组长

  徐 冰 区国家保密局局长、区电子政务和信息资源管理办公室主任

  韩 明 区财源办副主任、区财政局副局长

  张秀山 区发展和改革局副局长、区医改办主任

  隋俊昌 区工业和信息化局副局长

  李云峰 区科学技术局副局长

  唐殿宝 区民间组织管理局局长

  王春飞 区财政局副局长

  谭德杰 区人力资源和社会保障局副局长

  鞠庆坤 区城市建设局副调研员

  陈彦军 区综合行政执法局党委副书记、纪委书记

  穆传民 区国土资源和房屋管理局副局长

  贾 巍 区交通运输局党委副书记、副局长

  孙炳荣 区水利局党委副书记、纪委书记、调研员

  高晓强 区林业局副局长

  徐金波 区海洋与渔业局副局长

  徐全勤 区卫生和计划生育局副调研员、计划生育协会副会长

  黄明意 区安全生产监督管理局副调研员

  厉建省 区文化广电新闻出版局副局长

  逄锦照 区旅游局副局长

  付玉华 区市场监督管理局副局长

  于瑞金 区食品药品监督管理局副局长

  方 敏 区金融办公室副主任

  侯立武 市公安局开发区分局副局长

  卢清民 市公安局黄岛分局副局长

  张 岩 市规划局黄岛分局副局长

  王云龙 市环保局黄岛分局副局长、前湾发展区环境管理处主任

  龙 淼 区行政综合服务中心副主任

  王新峰 区公共资源交易服务中心副主任

  严学泉 黄岛海关处长

  田述军 黄岛出入境检验检疫局副局长

  丁学国 青岛开发区国税局副局长

  徐 停 胶南国税局副局长

  曲 斌 市地税局黄岛(开发区)分局副局长

  刘元亮 胶南地税局副局长

  王亚玲 市消防支队黄岛大队教导员

  范恩强 市消防支队开发区大队副大队长

  于 兵 中国人民银行黄岛支行副行长

  领导小组办公室设在区市场监督管理局,周玉晓兼任办公室主任。本批次成员单位为首批成员,后期将根据工作需要和部门申请实行有序增容。

附件2青岛西海岸新区商事主体信用体系建设任 务 分 工

  

  一、建设新区统一的商事主体信用监管和综合服务平台

  任务:负责考察、论证平台建设相关工作,建设具有统一性、权威性的“互联网+”商事主体信用网。

  责任单位:区市场监督管理局

  完成时间:2015年12月

  二、完善商事主体信用监管标准

  任务:明确商事主体信息范围,确定商事主体信息分类标准,编制“成员单位信息目录”,为实现信用信息资源共享创造条件。

  责任单位:领导小组成员单位

  完成时间:2015年12月

  三、健全商事主体信用体系建设制度

  任务:进一步加强商事主体信用制度建设,完善制度体系。

  责任单位:领导小组成员单位

  完成时间:2016年12月

  四、落实信用信息征集任务

  任务:按照《青岛西海岸新区商事主体信用信息公示平台成员单位信息目录》的要求,逐步完成信用信息征集任务,建立各行业、领域的商事主体信用信息征集机制,确立成员单位内部的信息征集方式和频率,信息的范围、类别和来源,统筹协调各单位的信息征集工作。

  责任单位:领导小组成员单位

  完成时间:2015年12月

  五、建立信用约束机制

  任务:强化部门协同,加强信用约束,不断提升政府综合监管效能。

  责任单位:领导小组成员单位

  完成时间:2016年12月

  六、加强信用信息公示

  任务:确保国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定为原则,注重保护国家秘密、商业秘密和个人隐私,严格落实商事主体信息公示的真实、及时,加大对法律法规规定应当公示的信息公示力度。

  责任单位:领导小组成员单位

  完成时间:2016年12月

  七、培育商事主体和公众的信用意识

  任务:深入持久地开展“守信光荣、失信可耻”的诚信教育,广泛进行内容丰富、形式多样的诚实守信宣传,充分发挥新闻媒体的舆论监督作用。鼓励商事主体建立并完善内部信用管理制度,畅通公众投诉举报违法失信商事主体的方式和途径。

  责任单位:领导小组成员单位

  完成时间:2016年12月

  八、发挥信用服务机构作用

  任务:培育和发展信用服务商事主体,鼓励信用服务机构拓展服务领域,提高服务能力,建立健全商事主体信用评估评价指标体系,促进信用市场的规范化发展,为市场投资、交易和消费活动提供多样化、专业化的信用产品。

  责任单位:领导小组成员单位

  完成时间:2016年12月

  九、加强资金保障

  任务:根据体系建设情况,按照区政府意见做好公示平台建设的资金保障工作。

  责任单位:区财政局

  完成时间:2016年12月

  十、加强工作落实

  任务:加强对成员单位推进公示平台建设工作落实情况的督促调度。

  责任单位:领导小组办公室

  完成时间:2016年12月


  附件3青岛西海岸新区商事主体信用信息公示平台信息征集制度(试行)

  

  为规范青岛西海岸新区商事主体信用信息公示平台(以下简称“公示平台”)的信息征集工作,依据国务院《企业信息公示暂行条例》,结合本区实际,制定本制度。

  一、征集范围

  公示平台应当征集本区行政机关和有关单位在履行职能的过程中产生或者掌握的涉及企业、个体工商户、农民专业合作社、网店、事业单位、社会组织等的登记类、资质类、监管类等方面信息。包括:

  (一)注册登记、备案信息;

  (二)行政许可准予、变更、延续信息;

  (三)不良警示信息(包含责令改正和行政处罚两种信息);

  (四)黑名单;

  (五)动产抵押登记信息;

  (六)股权出质登记信息;

  (七)良好信息;

  (八)其他依法应当征集的信息。

  二、管理主体

  本区商事主体信用体系建设领导小组为公示平台信息征集主管部门;领导小组办公室负责公示平台的日常维护;公示平台成员单位对平台信息共同承担征集义务。

  各机关事业单位要求成为成员单位,可直接向领导小组办公室提出申请,并商定提供具体信息目录、内容和格式,领导小组办公室报区政府同意后印发每期《青岛西海岸新区商事主体信用信息公示平台成员单位信息目录》。

  三、征集主体

  公示平台成员单位为平台信息征集主体,成员单位应当共同加强信息的日常维护和安全管理,及时更新数据,确保信息准确、有效。

  四、征集原则

  征集信息应当真实、及时,按照“一数一源”、“谁产生、谁提供、谁负责”的原则,由信息提供方保证信息的真实性、及时性和完整性。

  五、征集方式

  征集信息途径为“两纵一横”的网络构架,即:自青岛市工商局的企业登记注册系统提取信息为一纵;自青岛市电政办执法平台、社保等数据库提取信息为另一纵;成员单位自公示平台在互联网客户端录入或上传为一横。

  六、信息类别

  信息类别为登记信息、许可资质信息、不良警示信息(包含责令改正和行政处罚两种信息)、黑名单和良好信息五类;信用结果实行智能管理,由系统依据成员单位录入的最新信息类别自动进行实时分类和类别调整,信用风险类别分为ABCD四类:无不良信息为A类;有责令改正信息为B类;有行政处罚信息为C类;有黑名单信息为D类。

  七、信息交换

  根据成员单位信息目录,成员单位按照公示平台的技术规范将采集的信息进行电子化记录、存贮,定期上传至公示平台,传送量大且区局域网条件成熟的单位可以与领导小组办公室进行信息实时交换。

  八、目录编制

  由区市场监管局牵头,成员单位共同编制信息目录,确认信息共享数据项,包括数据名称、类型、标准、提供部门等内容。

  成员单位信息目录一经公布,成员单位对目录内容不得随意删减,确需调整,有关成员单位向领导小组办公室提出调整建议,由领导小组办公室审核后报请区政府同意,调整结果另行公布。

  九、更新时限

  登记信息,次日更新;许可资质信息(准予、变更、延续、注销),自信息生效之日起20个工作日内予以更新;不良警示信息(包含责令改正和行政处罚两种信息),自信息生效之日起20个工作日内予以更新;黑名单,即时公示;良好信息,根据业务需要更新。

  十、信息保存

  领导小组办公室应当完整保存企业信用信息原始数据,不得擅自更改。

  十一、管理人员

  成员单位必须确定本单位信息征集主管领导和信息管理员,并向领导小组办公室备案。

  十二、人员培训

  信息管理员负责本单位的信息管理和日常使用维护,必须接受公示平台软件使用培训,负责对本单位人员使用软件系统的初级培训,负责协调本单位与公示平台的沟通协作。信息管理员系统维护培训由领导小组办公室组织。

  十三、报告制度

  领导小组办公室应当于每年7月底和次年1月底,分别向领导小组报告上半年度和全年度公示平台的运行情况、存在问题和改进建议,报告情况通报各成员单位。

  十四、过程监察

  成员单位提供和更新企业信用信息的情况,纳入监察范围,实行全过程监督。

  

  附件4青岛西海岸新区商事主体信用信息公示平台企业信息公示管理制度(试行)

  

  为规范青岛西海岸新区商事主体信用信息公示平台(以下简称“公示平台”)信息的公示和管理工作,实现改进和加强事中事后监管,构建和营造守法诚信、公平竞争的市场环境的工作目标,依据国务院《企业信息公示暂行条例》,制定本制度。

  一、适用范围

  本区行政机关和有关单位通过公示平台公示和管理商事主体信息的,适用本制度。本制度所涉及的公示主体,是指依法在本区市场监督管理部门注册登记的企业法人、非法人企业及其分支机构;还包括未在本区注册,在本区从事经营活动的外来企业,外来经营企业信息需企业自愿申请。

  二、公示管理主体

  本区商事主体信用体系建设领导小组为公示平台信息公示主管部门;领导小组办公室负责公示平台的日常维护;公示平台成员单位共同承担公示义务。

  三、公示原则

  信息公示应当真实、及时,按照“一数一源”、谁产生、谁提供、谁负责的原则,保证应当公示信息的公示力度,注重保护涉及国家秘密、国家安全、社会公共利益、企业商业秘密或个人隐私的信息。重点公示行政处罚信息,保障公众知情权,引导社会形成诚实守信的市场环境。

  四、公示方式

  政府部门公示企业信息,应通过公示平台统一向社会公示,并可同时在本部门的网站等系统公示。

  五、公示内容

  政府部门应当公示其在履行职责过程中产生的如下内容:

  (一)行政许可准予、变更、延续、注销信息,主要内容为:许可文件编号、许可文件名称、许可的起始和终止日期、许可内容、许可机关名称、许可证状态等数据;

  (二)行政处罚信息,主要内容为:行政处罚案由(事由)、实施机关、行政处罚决定书文号、行政处罚内容(处罚措施)、行政处罚决定作出日期等。行政处罚信息的公示期为5年,公示期届满后不再向社会进行公示;

  (三)行政许可、行政处罚决定的变更信息,主要指行政许可、行政处罚决定出现因行政复议、行政诉讼或者其他原因被变更、撤销或者确认违法等被改变情形的,相关政府部门应当及时制作标注信息。标注内容为:变更、撤销或者确认违法等决定的作出机关、内容、作出日期等相关信息,并在平台中以醒目方式公示;

  (四)其他依法应当公示的信息,应当按照相关法律法规规章的规定,确定信息公示的具体内容,并符合企业信息公示系统的技术规范。

  六、信息更新

  (一)政府部门在履行职责过程中产生的信息通过各单位原有业务系统录入,平台在后台自动采集或者通过公示平台的互联网客户端录入、上传。信息自产生之日起20个工作日内更新。

  (二)领导小组办公室在履行职责过程中产生的注册登记、信息备案、动产抵押登记、股权出质登记等信息,由系统自动采集。信息自产生之日起次日更新。

  (三)区政府部门在青岛市电政办管辖系统录入的应当公示信息,由系统自动采集(如青岛金宏电子政务---“行政执法平台”中的行政处罚信息等)。信息自产生之日起次日更新。

  (四)对需要特别处理的企业信用信息公示数据项,由相关政府部门重新调整、加以标记后,向平台另行提供。

  七、公示时限

  (一)登记基本资料、税务登记基本资料、组织机构代码等登记信息公示至企业终止之日起满3年止;

  (二)取得的行政许可情况、商标认定情况,以及强制性认证等具有效期的信息,公示至有效期届满止;

  (三)不良信息历史数据的起始日期自2014年10月1日起,公示期限不超过5年;

  (四)其他信息公示期限不超过5年;

  (五)企业自主申报的信用信息,公示期限从其约定。

  法律法规另有规定的,从其规定。

  八、使用查询

  平台应当向全社会开放查询服务,任何公民、法人或者其他组织均可在平台查询政府部门或企业公示的信息。

  通过平台查询信息,任何组织或个人不得收取任何费用。

  九、信息纠错

  政府部门产生的企业信用信息不准确、不完整的,按照以下方式更正:

  (一)政府部门发现其公示的信息不准确,或者公民、法人、其他组织有证据证明政府部门公示的信息不准确的,产生该信息的政府部门应当及时更正,并重新向平台提供准确信息,向社会公示;

  (二)政府部门提供的信息不符合平台入库要求的,产生该信息的政府部门应当联系领导小组办公室,及时比对和更正信息数据。

  (三)因系统数据交换造成的信息错误,领导小组办公室应当在核实后,及时调整,重新公示。

  十、疑问处理

  公民、法人或者其他组织对政府部门或企业公示的信息有疑问的,可向产生该信息的政府部门申请查询。收到查询申请的政府部门应当自收到申请之日起20个工作日内,书面答复申请人。

  十一、信息管理

  领导小组办公室为青岛西海岸新区商事主体信用信息公示平台的牵头管理单位,负责对公示的信息依法开展抽查或者根据举报进行核查,涉及其他政府部门产生数据的,有关政府部门应当支持配合,在收到领导小组办公室书面函件起10个工作日内进行核查,并将核查结果书面告知领导小组办公室,由其在10个工作日内通过平台向社会公布抽查结果或者统一将举报处理情况书面告知举报人。

  十二、附则

  本区个体工商户和农民专业合作社的信息公示和管理参照本制度规定执行。

  

  附件5青岛西海岸新区商事主体信用信息公示平台信息应用制度(试行)

  

  为规范和强化青岛西海岸新区商事主体信用信息公示平台(以下简称“公示平台”)信息的应用,建立守信激励和失信惩戒的信用约束机制,进一步提高本区社会管理和公共服务水平,依据国务院《企业信息公示暂行条例》,制定本制度。

  一、适用范围

  本区行政机关和有关单位通过公示平台提供、共享和使用信息的,适用本制度。

  本制度所称的公示平台信息,是指公示平台征集的本区行政机关和有关单位在履行职能的过程中产生或者掌握的涉及企业、个体工商户、农民专业合作社、网店、事业单位、社会组织等的登记类、资质类、监管类等方面信息。

  二、管理主体

  本区商事主体信用体系建设领导小组为公示平台信息应用主管部门;领导小组办公室负责公示平台的日常维护;公示平台成员单位(以下简称“成员单位”)对平台信息享有平等使用权。

  三、基本原则

  信息应用遵循以下原则:

  (一)统筹管理。应用实施统一管理、协同推进;

  (二)职能共享。为满足成员单位自身行政管理和公共服务的需求,公示平台提供共享应用服务;

  (三)强制应用。查询、使用公示平台信息,运用信用约束等管理手段,完善信用监管机制是政府各部门在履行公共管理和公共服务职责过程中应当遵守的制度;

  (四)鼓励使用。鼓励和支持信用服务机构查询使用信用信息,为政府工作、市场交易、个人生活和工作提供便捷服务;

  (五)安全保障。设置访问权限,采用身份认证和鉴别授权技术,遵循保守国家秘密的要求,确保公示平台信息的安全。

  四、信用查询报告

  《青岛西海岸新区商事主体信用信息查询报告》(以下简称“信用查询报告”)通过公示平台自动生成,记载下列事项:登记信息;各成员单位分别对该商事主体的信用分类结果;良好信息;其他信用信息。

  五、应用程序

  在政府采购、工程招投标、国有土地出让、项目资金安排、财政资金补贴、授予各类荣誉称号、评级评优、招商引资等工作中,政府各部门应当将商事主体信用信息作为重要考量因素,对被列入经营异常名录或黑名单的商事主体依法予以限制或者禁入。

  成员单位根据报告中记载商事主体的信用分类结果,落实守信激励和失信惩戒措施。

  六、激励措施

  对拥有优良信用信息记录的商事主体及有关人员,实施下列激励措施:

  (一)减少或免除日常监督检查;

  (二)依照国家和省、市、区有关规定授予相关荣誉称号;

  (三)在评级评优、公共资源交易、财税扶持、安排和拨付有关补贴资金等政府公共服务项目活动,在同等条件下予以优先办理。

  (四)倡导诚信融资,为拥有优良信誉记录的企业实施守信激励;

  七、惩戒措施

  对被列入黑名单的商事主体及有关人员,实施下列惩戒措施:

  (一)列为日常重点监控和监管对象,提高监督检查频次;

  (二)不列入各类免检、免审事项范围;

  (三)不授予或者取消该企业及其法定代表人荣誉称号;

  (四)严格限制,直至禁止参与工程招投标、政府采购、用地审批、项目资金安排、财政资金补贴等政府公共服务项目活动;

  (五)在涉及信贷、担保、融资等金融活动中予以严格限制;

  (六)重新审核企业取得的相关行政许可。

  八、信用修复

  鼓励存在轻微不良信用信息记录(责令改正)的企业进行信用修复,存在轻微不良记录的企业,可以向作出相关行政决定的部门提出信用修复申请。作出该行政决定的部门认为可以进行信用修复的,应当予以受理,自受理之日起15个工作日内完成对信用修复情况的核实工作,并将核实结果书面告知申请人;不予受理的,将不予受理的理由书面告知申请人。

  信用修复结果有效录入公示平台后,有关部门应当按照新出具的查询报告,及时解除对该企业所采取的相应失信惩戒措施。

  九、制度备案

  成员单位结合本部门实际,制定具体的商事主体守信激励和失信惩戒措施,完善工作流程,落实主管人员和直接责任人员,向领导小组办公室备案。

  十、禁止性条款

  在信息应用过程中,应当遵守相关法律法规的规定,不得侵犯公共安全,不得侵犯商业秘密和个人隐私,不得利用商事主体信息牟取商业利益和其他非法所得。

  成员单位未经信息提供方同意,不得以任何形式将相关公示平台商事主体信息提供给第三方使用或者对外发布。

  十一、监督检查

  领导小组对成员单位开展信息应用工作实行不定期检查。

  违反本制度,应用不及时的、无正当理由不共享应用的、滥用商事主体信息的,由领导小组根据实际情况予以书面通报,并责令限期改正。